24岁铁路警察遭乘客刺伤殉职,除了人力不足还有什幺问题?

  • 2020-08-10
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昨(3)日晚间台铁自强号发生补票纠纷,一名李姓警员到现场处理却遭到郑姓旅客以水果刀刺伤腹部,员警虽受重伤仍与郑男扭打,随后台铁工作人员与支援警力赶到合力逮捕并带回侦办,但受伤员警经全力抢救后于今(4)日早上8时不治,因公殉职。这也再次凸显出除了人数不足,装备和训练都不够的问题。

铁路警察局高雄分局嘉义分驻所表示,涉嫌行凶的54岁郑姓男子,昨晚从台南登上台铁北上自强号152次列车,被列车长发现未买票,列车长要求补票时,郑男情绪失控,大声咆哮,由列车长通知铁路警察处理。

24岁的嘉义分驻所员警李承翰,昨晚8时42分在列车停靠嘉义站第2月台时登车处理时,情绪失控的郑男竟持刀攻击员警,造成李承翰受伤,脏器外露,送往嘉义基督教医院救治。院方表示,李于昨晚9时10分送到医院,到院时脏器外露,呈OHCA(到院前心肺功能停止)状态,上腹部有一道约5公分刀伤,经抢救后才恢复心跳。

医护人员共为李承翰输血1万多CC,一直到今天清晨4时才完成手术,转送加护病房,但今天清晨7时30分左右李承翰失去心跳,经院方紧急抢救,仍于上午8时多宣告不治。

铁路警察局嘉义分驻所表示,李承翰是嘉义人,台湾警察专科学校专科班第31期第一名毕业,分发到嘉义派出所后从事铁路警察工作5年多,工作表现卖力,经常受表扬,大家对于他的不幸都感到非常难过。

李承翰隶属于警政署铁路警察局高雄分局嘉义派出所,内政部警政署长陈家钦今天前往嘉义市立殡仪馆慰问家属时表示,嫌疑人攻击因公执法的警察,他呼吁司法机关一定要严惩。警政署后续会争取最高抚卹。

内政部长徐国勇受访表示,李承翰抚卹金大约有新台币1900多万元,但是再多的钱也不能弥补一个年轻的生命,内政部也会在各方面协助家属,并研议是否让李承翰晋升巡官,或入祀忠烈祠。

24岁铁路警察遭乘客刺伤殉职,除了人力不足还有什幺问题? Photo credit: 中央社
警方表示,李承翰是警专31期第一名毕业,12日将过25岁生日。(警方提供)
台铁列车长仅能柔性劝导自保

台铁表示,列车长每天在列车上都会遇到各种不同旅客状况要处理,有人曾建议应配带电击棒或辣椒水,但因无执法权力,即使面对无理旅客时,也只能採取柔性劝导。

在台铁有8年资历的列车长李晁鸣提到,列车长最常遇到是补票纠纷,其次是喝醉酒、骚扰其他乘客等,他个人去年查验票,旅客补票金额就达新台币20多万元。

李晁鸣也遇过无理取闹的旅客,就是坚持不补票,他说,遇到这种情形,会先请旅客再想一想,若还是不补票,也避免正面冲突,而是很平静告诉对方,会请警察将不补票旅客带下车。李晁鸣认为,就算列车长有执法权,考虑目前公务员常处在劣势的社会风向,及后续繁複的司法诉讼,也不会轻易採用。

台铁在训练课程中,也教授列车长防身术,不过,因时数只有几小时,李晁鸣说,多数列车长很难经过几小训练就懂得如何熟练运用。

台铁产业工会表示,列车长及站务员随时有可能面临此类危机,继松山站列车爆炸、郑捷杀人事件后,台铁局针对惨痛经验,仅仅是发给车长一支木棍,且不是每列车都有。也呼吁铁路局应提供保安防护用品,像是防身喷雾器等,以维护员工安全。

台湾铁路产业工会秘书长萧农瑀也指出,从基层员工经验可以看到,无票上车是造成旅客纠纷的最大因素,铁路局应该严格执行、不要有无票上车的状况发生。

「铁路警察」的人数、装备和训练都不足

「台湾警察工作权益推动协会」指出,目前对于服勤的教育训练模式,最大的问题在于相关技术与课程未真正考量实用性,例如在本次事件之中,可见错误的教育训练导致错误的判断而造成憾事,警界内的训练模式迷信「夺枪术」「夺刀术」等不切实际的技术,大多都没有正视「正确的现场判断」及「实务上可使用之技能」。

此外,在施行强制力的部分,还有装备的不齐全,所谓次级武力(辣椒水、警棍)在现场没有携带或没有发挥作用,这牵涉到目前多数警察人员对于公发装备不甚信任,除常见「警棍自行购置」,辣椒水在目前的执法现况也多有不足,若于密闭空间中,应使用水柱或胶状辣椒水避免扩散,但现况各地警察局自行购置之辣椒水品质与规格不一,也不一定人手一支。

有关值勤人力部分,警察值勤方面应以优势警力为理想状况,本案中也凸显人力不足问题,经协会进一步了解,目前各地铁路警察单位人力普遍不足,原因出于近年大众交通建设规模增加与複杂化,但现有员额仍仅有682人,员额编制规定没有随之修改;而厅舍老旧导致警力容纳人力不足,甚或近年有人力缩编,这都可能造成铁道上值勤人员之服勤风险提升。

台湾警察工作权益推动协会监事黄约农呼吁,政府除了应全面检讨教育训练课程规划、落实状况外,也应将勤务规划方式调整为双备勤,减少单警服勤状况,并应增加员额编制、改善厅舍。

此外,也有资深警官说,铁路警员遭攻击,可能事发突然,就算身上配有警枪、棍或辣椒水,考量其他旅客安危及列车空间狭小,基本上不会贸然使用,但员警可穿戴防弹背心或使用电击枪,就算歹徒持刀近身攻击,当下应能降低受伤机率。

警政署今天说,铁路警察局警员平时职务分有巡逻、备勤、守望与值班,但铁路警察局警员人数配置较少,执行巡逻、守望勤务时,基本上是编排由一名员警执勤,并依勤务状况携带相关装备,像守望会携带蒐证器材、警棍、警枪与警用无线电;巡逻是警枪等装备,至于防弹背心则由当地主管认定是否穿着。

电击枪部分,警政署说,台北捷运曾发生郑捷随机杀人案,目前仅台北、桃园与高雄捷运警察队配有电击枪,铁路警察局曾提出规划研议配戴,但考量嫌犯可能装有心脏支架等状况,目前尚未配置。

内政部警政署长陈家钦今天也说道,李承翰执勤一切符合规定,由于铁路警力较单薄,行政院长苏贞昌已指示增加260名铁路警察,全力支援铁路警力,勤务上会全面检讨。

行政院发言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤达卡)上午在行政院院会后转述,苏贞昌说,政府将会优先增加公共运输警力、减少单警执勤;今年10月以后,会陆续增加260名警力投入铁路警察局,并改善制度与设备,在保护乘客的同时,也要维护执勤警察的安全。

北捷、高捷如何因应?

台北市警察局捷运警察队队长陈金城今天表示,为防範类似状况,现已加强提升维护捷运旅客安全作为,除增加2名员警专责巡逻列车及站体,针对台北车站等重要车站也编排守望勤务,且线上执勤员警均配戴手枪、电击枪、警棍、辣椒水喷雾器。

陈金城指出,捷运月台层及询问处也配置长棍,若遇突发案件时,可提供给站务人员或保全使用。为了让优势警力在案发后抵达现场,各捷运站主询问处及月台层安心候车区皆设有巡逻签箱,此外,每个月也会办理警员使用手枪、电击枪等训练,并定期和捷运站务人员及司机办理维安训练。

高雄市捷运警察队上午则通令捷运警察因应处置作为,于处理事故时,不可调派单警前往,应迅速调派邻近所有巡逻警力一起前往处理;通报辖区分局警力支援;善用辣椒水及警棍,确保执勤安全;请高雄捷运站务、保全人员协助。

一名捷运警察表示,虽然高雄捷运的沿线路线长与站体数多,但于每站体和车厢随时都有巡逻警力,除了提高见警率,也与辖区分局警力互联互防,可随时提供特勤等警力支援,防範类似袭警事件在捷运辖区发生。

高雄市捷运警察队现有警力约60人,目前维持单警巡逻,但指示处理事故不可调派单警,一定要通报支援警力协助。

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