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      多措并舉把握青年干部成長“黃金期”

      【訪談嘉賓】

      劉幫成:上海交通大學國際與公共事務學院副院長、教授、博導

      熊李力:對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員、國際關系學院教授、博導

      方振邦:中國人民大學公共管理學院教授、博導

      馬雪松:吉林大學行政學院副院長、教授、博導

      人民論壇:作為黨和國家事業發展的生力軍,年輕干部的成長有著怎樣的規律?

      劉幫成:習近平總書記曾指出:“干部成長無捷徑可走,經風雨、見世面才能壯筋骨、長才干。”年輕干部是黨和國家事業發展的“接棒人”,他們的成長不是一朝一夕的事,從一個剛入職的普通青年成長為堪當大任的領導干部,需要完成從思想到行動、從理論到實踐、從品德到作風的系統全面轉化。

      年輕干部成長成才有其一般規律。一方面,堅持在干中學、學中干。當前黨的年輕干部隊伍普遍具有學歷層次高、思想觀念活、眼界視野寬等顯性“高素質”特點,但由于初入職場,應急處理能力、實戰業務經驗、協調溝通能力、壓力應對技巧和心理調適能力和政治素養等方面相對不足,伴隨著建設人民滿意的服務型政府不斷推進,對于公共服務供給和干部治理能力也提出了更高要求。作為黨和國家各項事業發展的先鋒力量,年輕干部的治理能力直接關乎國家治理體系和治理能力現代化目標能否順利實現。針對年輕干部成長過程中存在的問題短板,各級部門要采取切實有效措施,幫助他們在理論學習、政治歷練中固本強基,在深入實際、深入群眾中干事創業,在攻堅克難、重大戰略任務中增強本領,在敢于擔當、真抓實干中展現作為。另一方面,在年輕干部的選拔任用上要注重“循序漸進”,不能一蹴而就,更不能拔苗助長,要善于通過“墩苗”、“掛職”等培養模式讓年輕干部在基層經歷急難險事,感受社情民情,同時注重“田間管理”和“修枝剪葉”,引導年輕干部用腳下的泥土走好“鄉親路”。

      熊李力:作為黨和國家事業發展的生力軍,年輕干部的成長有賴于內外兩方面因素的相輔相成、相互聯動。在內因方面,通過自身努力不斷提升包括思想認識、道德修養、知識儲備和實踐能力在內的個人素質,這是推動年輕干部成長成才的決定性因素。

      就思想認識而言,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀對于年輕干部的健康成長自是必需,但絕不能僅限于此。作為未來在某一領域獨當一面或某一地方統攬全局的重要決策者,年輕干部在成長中應能站在必要的高度之上,全面深刻地認識黨和國家事業發展的本質規律與內外部環境。就道德修養而言,作為已經擁有一定權力和未來可能擁有更大權力的領導者,年輕干部在成長中必須“從政先修德,做官先做人”,在個人生活中具備嚴格的自律精神,這樣才能在面對各種誘惑時把握自己、戰勝自己,才能在成長的道路上行穩致遠。就知識儲備而言,當今的年輕干部大多接受過高等教育,在某一專業領域擁有知識特長,但這只是成長的起點。年輕干部在成長的過程中,應通過不斷學習來豐富優化自身的知識儲備,這樣才能滿足時代發展對干部的要求。就實踐能力而言,實踐對于年輕干部的成長具有極其重要的意義。年輕干部在成功的實踐中收獲經驗,從失敗的實踐中吸取教訓。年輕干部的成長就是一步一個腳印由勇于實踐、勤于實踐邁向善于實踐、精于實踐的過程。年輕干部的實踐能力不僅有賴于在具體工作中的業務能力和操作能力,而且體現于在眾多事務中的組織協調能力與團隊協作能力。

      在外因方面,組織環境和時代機遇等外部條件是推動年輕干部成長成才的保障性因素。就組織環境而言,人事政策導向對年輕干部的成長成才具有直接的重大影響。合理的人員結構、和諧的人際關系和恰當的領導風格都是有助于年輕干部成長成才的環境因素。倘若組織體系內的人事政策、人員結構、人際關系和領導風格均能恰到好處,就能讓大批德才兼備的年輕干部在平凡的崗位上脫穎而出。就時代機遇而言,黨和國家事業發展欣欣向榮,為年輕干部施展才干提供了廣闊的空間。善于發現機遇、勇于創造機遇、強于把握機遇,對于年輕干部的成長成才具有重要的催化作用。

      方振邦:為政之要,惟在得人。培養和造就一代又一代可靠接班人,是黨和國家事業發展的百年大計。年輕干部精力充沛、思維活躍、接受能力強,正處在長本事、長才干的大好時期。順木之天,以致其性。年輕干部的健康成長有其客觀的內在規律,只有遵循人才發展規律,進行精細化的管理和培養,才能促進年輕干部成長進步。

      從干部素質要求來看,中國特色社會主義偉大事業的發展需要一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。要符合習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準。這樣的要求是我們黨長期堅持“德才兼備、以德為先”的干部標準的繼承和發展。我們今天講的“德”,第一位的是政治品德,黨員干部必須政治上過硬、靠得住。

      從干部成長過程來看,干部能力素質的提升是從量變到質變的長期過程,也就是說干部經過學習和鍛煉培養,從能夠做好輔助性工作成長為能夠獨當一面乃至承擔艱巨復雜任務的成熟干部,需要長期的遞進式歷練。從干部培養主體來看,個人努力是年輕干部成長的內因和基礎,組織培養是年輕干部成長必不可少的外因和助力。從干部培養方式來看,理論學習是基礎,實踐歷練是關鍵。理論是行動的先導。只有掌握了馬克思主義的世界觀和方法論,才能正確地認識問題、分析問題和解決問題。只有學懂弄通當代中國馬克思主義——習近平新時代中國特色社會主義思想,才能深刻地認識世界和國情,為在工作崗位上履職盡責提供指導。干部成長是經驗的積累和能力的提升,實踐鍛煉是將各方面知識、能力和素質綜合成工作本領的“助推器”和“檢測場”。“實踐、認識、再實踐、再認識”的過程是年輕干部成長的必由之路。從激勵機制來看,對干部最大的激勵是正確用人導向。在選人用人上樹立講擔當、重擔當的鮮明導向,把干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為干部選拔任用的根本依據,激勵廣大青年干部向模范人物學習,加強理論修養,主動擔當作為,形成人才輩出的良好局面。從保障條件來看,嚴管就是厚愛。社會生活是復雜的,年輕干部面臨外部環境和物質利益的誘惑。要想讓年輕干部遠離這些“泥潭”,慎獨慎初慎微慎欲非常重要,組織的嚴格管理也必不可少。全面從嚴治黨,對于助力干部健康成長是卓有成效的。

      馬雪松:涵養和保持敬畏之心是年輕干部成長成才的必修課。“敬畏”作為中華民族的傳統美德,是指待人待物既敬重又畏懼,蘊含有所為和有所不為的思想內涵。“敬”體現了一種認知態度和價值追求,主張嚴于律己;“畏”突出的是邊界意識和自省精神,強調行為所止。進入新時代,需要涵養和增強青年干部對于黨、人民、法紀的敬畏之心,確保青年干部清正廉潔、秉公用權,長期保持“涇渭”分明的規矩意識,養成“精微”細致的工作作風,擔起“經緯”天地的為政之責。

      首先,青年干部要做到敬而有為和畏不敢肆。一方面,要嚴以修身,嚴以用權,嚴以律己,以“打鐵還需自身硬”的精神嚴格要求自己,以“無規矩不成方圓”的態度約束自己。東漢名臣楊震以“天知,神知,我知,子知。何謂無知!”的千古名句,凜然答復暮夜造訪的行賄者,表明在倫理政治觀下,官員的敬畏之心往往體現為修身與為政的高度統一。另一方面,謀事要實、創業要實、做人要實。毛澤東同志在延安整風運動初期作《改造我們的學習》的報告,系統闡釋了實事求是作風的科學內涵與重要價值。青年干部要敬畏客觀規律,確保公共政策制定和行動方案選擇切合實際;要敬畏歷史和人民,在直面社會矛盾和突出狀況的基礎上真抓實干、靈活巧干、埋頭苦干,創造經得起歷史和人民檢驗的事業;要敬畏職責使命,對黨和人民忠誠老實,以大無畏的革命精神和知敬畏的理性態度勇于擔當、積極作為。

      其次,青年干部要在實際工作中涵養敬畏之心。為政者敬畏世俗意義上的公共權力,是政治文明由古典向現代演進過程中具有根本意義的歷史性成就。18世紀后期,法國國王路易十五在執政末期窮奢極欲罔顧民生,“我死后,哪管它洪水滔天”的狂妄宣言,充分展現其對人民主體性毫無敬畏。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,自我革命是黨始終保持先進性與純潔性、跳出“歷史周期率”的關鍵。全面從嚴治黨作為黨的十八大以來黨應對執政考驗、管黨治黨作出的重大戰略部署,是發揮黨的領導核心作用、推進“四個全面”戰略布局的組織保證與根本前提。在制度建設與實際工作中貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針,需要黨員干部涵養敬畏之心,注重提高政治站位、增強自身定力、恪守黨性原則、堅守人民立場。

      最后,青年干部要尊重人類社會發展規律,學習借鑒人類文明一切優秀成果,繼承本民族的優秀傳統文化,樹立安不忘虞的憂患意識,做到知敬畏、大無畏,增強警覺意識和敬畏心理,護航民族復興巨輪行穩致遠。著名經濟學家孫冶方先生曾因堅持價值規律遭受牢獄之災,卻始終認為“堅持真理是要冒三分險的,但這沒有什么可怕”。改革大幕拉開之際,孫冶方先生在《光明日報》發表《千規律,萬規律,價值規律第一條》的理論文章,有力地推動了經濟體制改革與對外開放。這種“一不改志,二不改行,三不改觀點”,拒絕向錯誤妥協的骨氣、底氣與勇氣,正是來自對馬克思主義客觀真理與政治經濟學科學規律的深沉敬畏與高度認同??傊?,涵養敬畏之心要以“敬”的原則增強文化自信、以“畏”為動力推動改革創新。

      人民論壇:年輕干部成長成才,自身努力是內因,也是決定性因素。那么,年輕干部如何把握成長“黃金期”拓展能力本領?

      劉幫成:年輕干部成長“黃金期”一般是指年輕干部學習意愿和動力強烈,可塑造性強,勇于接受挑戰的時期,往往這個時期其綜合素質和能力能快速提升,且能帶來顯著的實際業務效果改善。對于年輕干部而言,抓住成長“黃金期”,多經受一些風雨的洗禮和基層的錘煉,才能健康成長,行穩致遠。

      把握成長“黃金期”要找準自身定位,錘煉堅定的政治品格。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校中青年干部培訓班開班式上發表重要講話,勉勵年輕干部筑牢理想信念根基,樹立踐行正確的政績觀。年輕干部在成長過程中必須把提高政治素養作為自身素質培養的首要任務,要以堅定的理想信念和高度自覺的政治意識積極主動學習馬克思主義基本原理,深入理解和掌握中國特色社會主義理論體系,尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想,知其然更知其所以然,不斷提高思想理論水平及實際運用的能力,牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀。

      把握成長“黃金期”要聚焦真學實干,練就過硬的業務本領。年輕干部初入仕途,正處于摸索積累的重要階段,在成長過程中必須不斷提高治理能力,修煉善治“內功”。一方面,要不斷提高專業素養,圍繞當下社會治理的多元需求,聚焦科技創新、應急管理、生態保護、數字化能力等當下重要議題豐富專業知識,彌補治理短板;另一方面,要強化實踐鍛煉,敢于接受基層洗禮,主動前往老少邊窮艱苦地區和重要崗位接受歷練,在全面深化改革、鄉村振興等一系列重大實戰任務中提高自身的調查研究、科學決策、應急處突、群眾工作以及改革攻堅等能力。

      把握成長“黃金期”要嚴以律己,淬煉嚴實的工作作風。一方面,年輕干部在各項工作中要堅持走群眾路線,放低姿態,俯下身子,把時間和精力聚焦在為民服務上,在工作中多一些主動和實干,避免“混基層”的心態,切實把自己的所學、所思轉化為工作方向和決策依據,共同推進國家治理現代化;另一方面,要居安思危,時時反思,利用好自身成長的“黃金期”,對工作實踐中暴露出的“苗頭”性問題和傾向性問題進行及時糾偏,時刻系好成長路上的“安全帶”,廉潔奉公,依法行政,杜絕一切“踩紅線,越底線”的脫軌行為。

      方振邦:年輕干部的“成長黃金期”主要體現在兩個方面,一是自身身體素質的“黃金期”,年輕干部年富力強,接受能力、學習能力、精力活力等都處于最佳狀態;二是工作和環境的“黃金期”,年輕干部要自覺在基層一線實踐中鍛煉成長。對年輕干部而言,基層一線提供了學習與成長的廣闊沃土,年輕干部不僅要“身入”基層,更要“心入”基層,在基層工作中主動作為,抓住機遇真刀真槍錘煉過硬本領,不斷提升自己的政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力和抓落實能力。隨著不斷進步與成長,年輕干部將逐漸走上更重要的崗位,在基層工作中了解到的實際情況和一手資料將成為最寶貴的財富。

      年輕干部的成長是一個實踐積累、能力積淀的過程。在“成長黃金期”多經受一些困難的砥礪、風雨的考驗和洗禮,才能真正錘煉意志、磨礪品質、增長才干。從干部成長的經歷來看,很多取得重要成就的干部都經過了長期堅韌不拔的努力和多個重要崗位的歷練。在崗位上經歷急難險重任務的考驗和艱苦地區的磨練是干部快速成長進步的“助推器”,是“成長黃金期”的重要組成部分。

      熊李力:年輕干部把握成長黃金期拓展能力本領。一是要樹立終身學習意識,保持強大的學習能力?,F代人才學中有一個理論叫做“蓄電池理論”,認為人的一生只充一次電的時代已經過去,只有成為一塊高效蓄電池,進行不間斷的、持續的充電,才能不間斷地、持續地釋放能量。年輕干部不僅要積極參加培訓,強化和提升包括政治理論、依法行政、黨史國史、公文寫作、公務員行為規范、機關工作方法在內的基本知識和技能,而且要根據時代發展和工作需要不斷更新自身知識結構,將自身打造為順應時代發展的跨領域復合型人才。二是要將學習與實踐相結合,在重視向書本學習的同時,也要提倡實干,避免學習和工作中的“空對空”。年輕干部要堅持知行合一,注重在實踐中學真知、悟真諦,加強磨練、增長本領。做到學、思、用貫通,知、信、行統一,不斷在解決實際問題的過程中提高運用科學理論和豐富知識的能力。三是要腳踏實地、求真務實,處于成長黃金期的年輕干部往往具有較強的進取心,但也容易因此陷入急于求成、好大喜功的誤區,最終欲速不達、功敗垂成。無論是學習還是實踐,年輕干部務必腳踏實地、戒急戒躁,當老實人、說老實話、辦老實事。成長黃金期固然寶貴,但只要年輕干部實實在在為民服務、實實在在促進經濟發展、實實在在推動社會進步,開展各項工作以實為第一要務,機遇總會青睞求真務實之人。

      人民論壇:年輕干部能否履行好崗位職責,不僅要看其是否具備適應崗位需要的專業能力,更要看其是否具備與崗位需求相匹配的心理品質。特別是在干部成長的履職新任、交流轉任、提拔重用等重要階段,年輕干部如何增強心理調適能力?

      劉幫成:隨著當前改革進入深水區,社會環境越來越復雜,深層次問題不斷凸顯,各項治理工作呈現出任務重、要求高、強度大、時間緊等特點。部分年輕干部在高強度的工作任務、高負荷的工作節奏等交叉影響下出現不同程度的發展焦慮、工作倦怠和心理失衡,這將直接影響年輕干部的身心健康、工作態度、行為表現和公眾的公共服務體驗度,并最終影響人民滿意的服務型政府建設進程。

      鑒于年輕干部心理失衡的成因,增強年輕干部心理調適能力至少可從以下兩個面向去應對:第一,保持平和心態,科學疏導情緒。對于年輕干部自身而言,一方面要保持良好的心理狀態,以平常心面對個人生活和工作中的得與失,正確看待晉升提拔、上調下派等誘惑,努力不為誘惑所困、不為瑣事所煩、不被情緒所擾,做到定力不減、初心不改;另一方面要善于進行自我情緒疏導,通過培訓學習、體育運動等方式科學疏導情緒壓力,同時聚焦自身擁有的輔助資源,關注所處職業和環境中的正能量,激發心理優勢。

      第二,優化激勵機制,實施心理干預。增強年輕干部心理調適能力,從根本上說,仍須健全完善激勵機制,優化年輕干部管理方式。一方面,各級部門要完善激勵保障制度,積極營造回報與貢獻相適應的組織環境和“公平、公正、公開”的干部選用環境,同時通過加強人文關懷和厘清福利補貼等精神激勵和物質驅動并重的方式,提升年輕干部的職業獲得感;另一方面,要高度重視年輕干部的心理健康,適時開展科學有效的心理干預,例如,建立年輕干部心理健康檔案,將心理健康教育納入年輕干部的日常培訓工作,引入專業的第三方心理疏導機構,成立年輕干部心理救助機制。同時,依托新媒體平臺搭建年輕干部心理健康教育網絡,助力年輕干部心理自助能力,全方位提高年輕干部的心理調適能力。

      熊李力:心理品質和專業能力對于年輕干部任職履責同等重要。在干部成長的履職新任、交流轉任、提拔重用等重要階段,更是對年輕干部心理品質的極大考驗。面對這種考驗,年輕干部首先要堅定理想信念,立志做事而非做官。倘若年輕干部始終懷揣報國之心,立志為國家富強和人民幸福干一番事業,即使在提拔重用等重要階段一時不盡如己意,也一定能很快克服負面情緒的影響,迅速將自身重心調整至工作中。但倘若年輕干部在工作中凡事都以早日獲得提拔升職為目的,一時的失落必然造成巨大的心理落差,既不利于黨和國家的事業發展,也對個人前途造成嚴重扭曲。年輕干部要有風物長宜放眼量的胸襟。“祖國終將選擇那些忠誠于祖國的人,祖國終將記住那些奉獻于祖國的人”。這句話最早出自中航工業集團的廠房,也同樣適用于今天的廣大年輕干部。

      人民論壇:年輕干部成長過程中難免存在一些問題和挑戰,比如近年來出現一些年輕干部剛成為單位骨干或走上領導崗位就陷入貪腐的現象,那么年輕干部如何扣好廉潔從政的“第一??圩?rdquo;?

      方振邦:年輕干部群體朝氣蓬勃,工作主動,樂于接受新事物,富有創造性,被黨和人民寄予了很高的期望。但同時,年輕干部的成長中也存在一些問題。年輕干部雖然普遍具有較高的學歷水平,但往往經驗不足,容易表現出教條主義和本本主義,脫離實際情況生搬硬套地將書本上的知識運用到工作中;年輕干部思想較為活躍,對未來充滿夢想,對新事物開放包容,然而也容易產生輕浮急躁和急功近利的傾向;年輕干部充滿干勁,但有的干部好高騖遠、眼高手低,不切實際地盲目工作;有的年輕干部沒有從人民群眾的根本利益出發,為了創新而創新,大搞面子工程,只顧面子不顧里子,損害了黨的形象和干群關系;還有的年輕干部患得患失、投機取巧、見風使舵、處事圓滑,或者搞自我包裝、花拳繡腿。尤其令人擔憂的是,當前年輕干部違紀違法、腐化墮落現象不時出現。有的年輕干部在剛走上重要崗位時就產生了春風得意飄飄然的思想,難以抵御金錢的誘惑,利用手中的權力和職務上的便利進行權錢交易,甘于被“圍獵”,一步步走向違法犯罪的深淵。年輕干部違紀違法固然有外因的引誘,但歸根結底還是自身喪失了理想信念,缺乏法律意識和底線意識,價值觀發生了扭曲。

      馬雪松:習近平總書記指出:“講規矩、守底線,首先要有敬畏心。”“沒有敬畏之心,就什么亂七八糟的事都干得出來。”并強調:“干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線,敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀,不能在‘月黑風高無人見’的自欺欺人中亂了心智,不能在‘你知我知天知地知’的花言巧語中迷了方向,不能在‘富貴險中求’的僥幸心理中鋌而走險,不能在‘法不責眾’的錯誤認識中恣意妄為。”

      我們要通過觀念引領、制度建設和警示教育涵養干部敬畏之心。其一,通過思想教育與輿論宣傳,引導和培育全體黨員樹立敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀的思維觀念。一方面,要善于挖掘利用思想資源,形成知敬畏的文化氛圍。另一方面,要加強黨員領導干部思想政治教育,繼續推動黨內政治生活嚴肅化規范化,加強學習、綜合施策,持續深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容與精神實質,補足精神之“鈣”。

      其二,鞏固和增強黨員領導干部對黨、人民和法紀的敬畏之心,創新紀法銜接機制,完善違法違紀懲戒體系。一方面,要加快健全和完善追究懲戒少數黨員領導干部違法違規行為的體制機制。針對少數黨員領導干部漠視制度規定等狀況,應強化監督檢查,嚴防各種失職失責行為,以統籌銜接、貫通協調為目標,完善與落實黨內法規制度和國家法律體系,增強黨員領導干部對組織集體、權利義務和權力運作的敬畏之心。另一方面,建立常態穩定且全面覆蓋、兼顧過程監測與結果導向的違紀違法反饋機制,最大限度打擊和遏制妨礙制度執行落實的機會主義、投機主義和“破窗效應”。

      其三,充分發揮模范人物的正向示范作用與反面典型的警示教育作用。一方面,要樹立正面典型,為黨員領導干部樹立標桿、強化主流價值引領。“人不率則不從,身不先則不信”,以樹立典型、表彰先進的方式為全體黨員隊伍樹立學習榜樣,著力宣傳優秀黨員為民服務、對黨忠誠、遵規守紀的優秀事跡,在黨員領導干部中營造恪守理想、盡職盡責、敬民畏法的大環境,從而更好增強責任意識、激發擔當精神。另一方面,有效利用紀檢監察工作中反映出的反面案例,更具針對性地開展警示教育。從黨員領導干部思維習慣、工作環境、個人心態的共性出發,可通過重大案例、典型案例、近似案例、身邊案例開展形式多樣的警示教育活動,促進黨員領導干部明確敬畏之責、涵養敬畏之心。

      熊李力:年輕干部要扣好廉潔從政的“第一??圩?rdquo;,既需要各級黨組織建立完備的教育監督管理體系,也需要年輕干部堅定理想信念、加強自身修養。只有兩方面有機結合,才能一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制形成。

      對于年輕干部扣好廉潔從政的“第一??圩?rdquo;,各級黨組織應切實擔當起教育監督管理的責任。對年輕干部的理想信念教育和黨紀法規教育應實現常態化,日常監督管理也應做到規范化和制度化,將權力鎖進制度的籠子里,由此形成不敢腐和不能腐的有效機制。在嚴格教育監督管理的同時,對年輕干部在生活中遇到的困難,各級黨組織也應加強關懷,通過正規的組織途徑為年輕干部解決后顧之憂,為不想腐創造良好的外部條件。

      年輕干部扣好廉潔從政的“第一??圩?rdquo;,最終還是要靠年輕干部自己,倘若胸懷大志、專心致志謀事、全心全意成事,則能老老實實做人、清清白白任職。歸根結底,只要年輕干部心中裝著的不是一己私利,而是黨和國家的事業、人民的福祉,廉潔從政絕非不可逾越的高山。年輕干部扣好廉潔從政的“第一??圩?rdquo;,最終的目標就是要實現由不敢腐、不能腐到不想腐的轉變。

      (人民論壇記者常妍、銀冰瑤、謝帥采訪整理)

      [責任編輯:王博]
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