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      平臺經濟須發展與規范并重

      國家發展改革委等九部門日前聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》,對做好平臺經濟工作進行了系統部署,也為推動平臺經濟高質量發展提供了重要遵循。

      作為數字經濟的重要組成部分,近年來我國平臺經濟快速發展,在提高全社會資源配置效率、暢通國民經濟循環各環節、提高國家治理體系和治理能力現代化等方面發揮了積極作用。與此同時,平臺經濟在發展中也出現了一些新情況新問題。有的平臺企業濫用市場支配地位、開展不正當競爭;有的偏重于模式創新,科技創新能力不足;有的借助技術優勢搞“大數據殺熟”“算法控制”等,不僅侵犯了消費者的合法利益,還對構建公平公正發展環境造成不利影響,甚至阻礙了創新生態形成。

      在此背景下,堅持發展與規范并重,把握平臺經濟發展規律,從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發,建立健全平臺經濟治理體系,已成為推動平臺經濟健康可持續發展的內在要求。

      沒有規矩,不成方圓。規則制度是平臺經濟規范健康發展最穩定最可靠的保障,既規范市場主體的行為,也保障市場主體的權利?!兑庖姟穲猿謫栴}導向,強調發展和規范并重。一方面,通過明確規則、劃清底線、加強監管、規范秩序,著重完善平臺經濟治理體系,促進營造公平競爭、規范有序的市場環境;另一方面,支持和引導平臺企業加大研發投入,夯實底層技術根基,推動平臺經濟持續健康發展。

      突出加強和改進監管,是《意見》的一大亮點。不能因為一些局部或臨時的失序問題,就限制甚至打壓平臺經濟發展。無論時代場景怎樣變化,黨中央堅持“兩個毫不動搖”的決心都不會改變。在平臺經濟領域加強和改進監管,必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導各類經濟主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,并保護其合法權益?!兑庖姟穱@強化競爭監管執法、加強金融領域監管、強化數據和算法安全監管等方面提出了新措施,特別在提升監管能力方面,強調要加強數字化監管支撐,加強和改進信用監管,充分發揮行業協會和平臺等多方力量的作用,有助于更好提高監管效能。

      當前,各方不能滿足于網絡購物、共享單車這樣的初級平臺形態,要引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展。在開放上,重點引導降低平臺經濟參與者經營成本,推動構建有序開放的平臺生態,促進平臺經濟參與各方平等互利、合作共贏。在創新上,重點引導平臺企業在科技創新上增加投入,進一步提高國際競爭力,在模式創新上聚焦發揮數據要素價值、服務中小微企業。在賦能上,重點引導平臺企業在賦能制造業轉型升級、推動農業數字化轉型、促進擴大內需等方面創造更大價值。

      [責任編輯:潘旺旺]
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