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      國家治理理論創新:新時代黨的理論創新的重要主題

      2021六中全會配圖

      【六中全會精要解讀】專題

      作者:劉新剛 北京理工大學馬克思主義學院院長、教授

      黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)中,總結了十條寶貴歷史經驗,“堅持理論創新”是其中的一條。我們總結歷史經驗是為了更好地開拓創新,同樣,總結理論創新歷史經驗,也是為了在新時代理論創新領域開拓新格局。

      中國共產黨百年歷史,就是一部百年理論創新的歷史。在不同的時代,會根據不同時代的主要任務和主要矛盾,聚焦關鍵理論問題進行探索。每個時代,能夠聚焦到關鍵理論問題,也是需要探索過程的。

      《決議》指出:“新民主主義革命時期,黨面臨的主要任務是,反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義,爭取民族獨立、人民解放,為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。”這個時期的革命實踐,激發了很多獨創性的理論問題研究。比如,新民主主義革命理論問題、農村包圍城市理論問題、武裝奪取政權理論問題等。這些問題都是馬克思主義發展史,甚至人類發展史上沒有出現過的問題。

      《決議》指出:“社會主義革命和建設時期,黨面臨的主要任務是,實現從新民主主義到社會主義的轉變,進行社會主義革命,推進社會主義建設,為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。”這個時期的革命與建設實踐,也激發了很多獨創性的理論問題研究。比如社會主義革命理論,由新民主主義到社會主義過渡相關問題的理論探討,是人類發展史上一個獨創性的問題。對資本主義社會進行社會主義革命,存在相關理論論述,而對新民主主義社會進行社會主義改造,沒有直接的理論資源。這些問題,引發了黨內的理論探討,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人對以上問題進行了理論回答,創新了理論體系。

      《決議》指出:“改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨面臨的主要任務是,繼續探索中國建設社會主義的正確道路,解放和發展社會生產力,使人民擺脫貧困、盡快富裕起來,為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。”在這個過程中,理論領域需要直面一個關鍵問題,那就是社會主義和市場的關系問題。此前,在人類理論史上,只存在將資本主義和市場經濟放到一起進行研究的理論,要將社會主義和市場經濟放到一起進行實踐探索,就需要對這背后的關鍵理論問題進行創新。

      進入新時代,面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,治理領域也面臨許多新的挑戰和問題。在這一大背景下,習近平總書記強調,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”?;诖?,我們黨在實踐領域進行了相關探索,那就是如何將黨的領導融入國家治理體系的相關領域。比如國企治理領域,2016年10月10日至11日,習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上談到:“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。”習近平總書記關于國企治理改革創新給出了發展方向指引。人類企業治理史上存在“老三會模式”(國有企業和集體企業中的黨委會、職工代表大會和工會)和“新三會模式”(公司制企業中的股東會、董事會和監事會)等。但是,沒有關于黨組織成為企業內部治理主體,并且要與董事會等組織兼容到一起,實現企業治理創新的相關理論資源。面對這一系列問題,習近平總書記專門談到了創新方向,他指出:“中國特色現代國有企業制度,‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。”

      與國企治理領域相類似,我們在其他相關治理領域也涉及到理論創新問題。因此,在新時代,國家治理體系和治理能力現代化研究一定程度上成為理論創新領域最為重要的問題之一。我們應該從黨的百年理論創新歷史中去汲取相關經驗,聚精會神,切實把研究注意力集中到這一關鍵理論問題上。

      [責任編輯:趙光菊]
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